Арбитраж попал в надежные руки
28.07.2005
Северо-западный альянс продолжает победное шествие по судебной системе
Высшая квалификационная коллегия судей подвела итоги конкурса на должность первого заместителя председателя Высшего
арбитражного суда РФ - по сути дела, второго человека в российском арбитраже. Победителем стала старший преподаватель
кафедры гражданского права юридического факультета Санкт-Петербургского университета Елена Валявина. С будущим
непосредственным начальником - нынешним председателем ВАС Антоном Ивановым у нее много общего: во-первых, юрфак
СПбГУ (где, напомним, Иванов учился на одном курсе с нынешним главой президентской администрации Дмитрием Медведевым)
и работа в управлении юстиции Санкт-Петербурга - аккурат в то время, когда его возглавлял Иванов. Во-вторых, на
момент получения рекомендации ВККС Елена Валявина еще ни дня не работала судьей.
Профессиональный опыт, судя по всему, перестает быть принципиальным критерием отбора кандидатов на ключевые должности
в одной из трех самых влиятельных судебных инстанций страны. Гораздо более актуальными становятся личные связи.
Например, попутно рекомендацию ВККС на должность первого зампреда Арбитражного суда Москвы получила вице-президент
по правовому обеспечению компании "Сибур" Валерия Адамова, также окончившая в 1987 году юрфак СПбГУ.
Состоявшееся в начале этого года назначение замгендиректора "Газпром-Медиа" Антона Иванова на пост председателя
ВАС, было воспринято как безусловно политическое решение. Уже тогда с большой степенью уверенности можно было
предсказать
экспансию питерских кадров в эту ветвь власти. Тем более что практически одновременно с Вениамином Яковлевым освобождали
посты сразу несколько его заместителей, а формирование новой системы апелляционных судов открывало большое количество
новых вакансий. Однако конкурсная процедура отбора кандидатов на должности плюс "контрольный пакет" голосов, который
судейское сообщество сохранило в ВККС, позволяли предположить: быстрым и простым этот процесс не будет.
Но, как показала практика, конкурсный отбор может проходить практически без конкурса. И безальтернативный выбор
(как это произошло при назначении Антона Иванова) может стать нормой. Например, Валерия Адамова оказалась единственным
претендентом на должность второго человека в Арбитражном суде столицы. "Эту ситуацию искусственно никто не создает,
она сама так складывается, - убежден бывший председатель ВАС, советник президента Вениамин Яковлев, которого "НГ"
попросила оценить эффективность действующей системы кадрового отбора. - Довольно часто бывает, что подано одно
заявление, но бывает и так, что подается десять". Он отметил, что все назначения проходят в строгом соответствии
с порядком, который предусмотрен законодательством. "Судьи - люди амбициозные и, без сомнения, воспользовались
бы открывающейся возможностью карьерного роста, - пояснил "НГ" источник в одном из арбитражных судов столичного
региона. - Но они еще и реалисты. Они уже понимают, что без приглашения тут делать
нечего". Действительно, список документов, которые должен сдать претендент на судейскую должность, находится в
открытом доступе. Но вот критерии отбора остаются довольно расплывчатыми.
Тем не менее соревнование за должность первого зампреда ВАС все-таки состоялось. На эту должность претендовал
также
первый заместитель председателя Московского областного арбитража Дмитрий Фурсов. В силу каких именно причин ВККС
сделала выбор между доктором юридических наук, судьей с многолетним стажем и преподавателем кафедры юрфака СПбГУ,
мы не узнаем: по закону квалификационная коллегия не должна мотивировать принятые решения. "С юридической точки
зрения конкурс - это не потому, что в нем участвуют два или три человека, - пояснил "НГ" председатель ВККС Валентин
Кузнецов, - это право каждого быть рассмотренным на заседании ВККС. Решение же коллегия принимает за закрытыми
дверьми, в отсутствие прессы и самих претендентов. Когда заканчивается обсуждение кандидатур, члены коллегии голосуют
за каждого. Спрашивать их - почему тот или иной голос был отдан "за" или "против", я просто не имею права, да
это
и неэтично. Кстати по новому закону, если каждый кандидат набирает более
половины голосов, мы можем рекомендовать президенту обе кандидатуры".
По мнению депутата ГД Сергея Попова, происходящее в российском арбитраже обновление кадров ложится в общую канву
укрепления государственной вертикали. И пока этот процесс идет, реальных публичных конкурсов не будет. "Как член
комитета, через который шел соответствующий закон, я могу сказать: другой процедуры никто не предложил, и я тоже
не могу предложить, - отмечает он. - Боюсь, что попытки заорганизовать ее сверху приведут к худшему результату".
Остается надеяться на здравый смысл судейского сообщества .
Анастасия Корня
Факультет ненужных людей
|